Tilintarkastus nähdään edelleen parhaimmaksi vaihtoehdoksi myös pienimmille yhteisöille. Kevyemmän tarkastuksen vaihtoehtoa edistävä hanke oli jo lähtökohdiltaan haasteellinen.
Kirjoittaja: Jarkko Raitio
Tilintarkastusrajojen nostamisaikeiden jälkimainingeissa käytiin keskustelua siitä, voitaisiinko pienemmille yhteisöille tehdä tilintarkastusta kevyempi tarkastus.
Työ- ja elinkeinoministeriön työryhmässä *) hahmoteltiin, että mikroyritykset voisivat tietyin edellytyksin valita tilintarkastuksen sijaan yleisluonteisen tarkastuksen. Tarkastus olisi pohjautunut kansainväliseen ISRE 2400 -standardiin, jota olisi mahdollisesti laajennettu tietyillä verotilityksiin tehtävillä täsmäytyksillä.
Kevyemmällä tarkastuksella haettiin helpotusta pienempien yritysten hallinnolliseen taakkaan. Jo työryhmämietintöön liitettyjen eriävien mielipiteiden perusteella kävi selväksi, että kyseessä oli varsin haasteellinen hanke. Lausunnot vahvistivat entisestään tätä käsitystä. Osa lausunnonantajista näki vain tilintarkastusrajojen nostamisen tuovan aitoa helpotusta yrityksille, osa piti nykytilaa parhaana vaihtoehtona. Hankkeen kannattajatkin näkivät haasteita yleisluonteisen tarkastuksen ehdotetussa toteutustavassa.
Syitä hankkeen ristiriitaiseen vastaanottoon oli monia. Pakkaa sekoittivat erilaiset tulkinnat siitä, miten kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja Suomessa sovelletaan. KHO sivusi Anttila Oy:tä koskevassa päätöksessään ISA-standardien keskeisten periaatteiden noudattamisvelvollisuutta. Linjaus saattoi helpottaa ISA-viidakossa painiskelevien tilintarkastajien tuskaa, mutta hankkeen kannalta KHO:n linjauksesta esitetyt erilaiset tulkinnat hankaloittivat tilintarkastuksen ja yleisluonteisen tarkastuksen vertailua.
Osin tästä johtuen myös hallinnollisen taakan kevenemisestä oli hankala esittää tarkkaa arviota. Arviointia vaikeutti myös se, että tilintarkastuksen laatu, hinta ja siihen käytetty aika vaihtelevat. Niinpä yleisluonteisen tarkastuksen hyödyt jäivät vaille eksaktia todistuspohjaa.
Koronapandemian tuoma epävarmuus ja tarve luotettavalle ja varmennetulle taloustiedolle eivät myöskään helpottaneet pohdintaa kevyempään tarkastusmuotoon siirtymisestä.
Työ- ja elinkeinoministeriö ilmaissee kantansa kevyemmän tarkastuksen jatkosta kevään aikana. Todennäköiseltä hankkeen edistäminen ei näytä.
Kiitos kaikille teille, jotka olette olleet pohtimassa ratkaisuja pienempien yritysten tarkastuksiin ja kommenteillaan tuoneet esiin tilintarkastuksen merkitystä. Jatketaan samaa työtä, kuitenkin tilintarkastuksen sateenvarjon alla. Työ tarkoituksenmukaisen tilintarkastuksen edistämiseksi jatkuu LCE-standardin myötä.
*)Kevyemmän tarkastuksen käyttöönottoa valmistelleen työryhmän mietintö. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja, Yritykset, 2020:38.
Kirjoittaja Jarkko Raitio toimii Suomen Tilintarkastajat ry:ssä asiantuntijana. Twitter @JarkkoRaitio
Kolumni on julkaistu alun perin Profiitti – Talous & tilintarkastus 1/2021 -lehdessä.
