Kirjoittaja: Jaana Lindman | Kuva: Jari Härkönen
Hallitusohjelma määrittää vaalikaudelle sen, mihin suuntaan sääntelyä kehitetään ja millaisia resursseja virkamiehillä ja viranomaisilla on käytössään.
Mikä on hallitusohjelmavaikuttamisen tavoite?
Hallitusohjelma määrittää seuraavan hallituskauden painotukset. Lisäksi lainsäädäntöön vaikuttaa vahvasti EU ja Suomen lainsäädäntöön toimeenpantavat hankkeet.
– On tärkeää olla mukana jo silloin, kun päätöksenteon kehykset rakennetaan. Hallitusohjelmassa katetaan ylätasolla kaikki yhteiskunnan osa-alueet. Siksi meidän on tärkeää pitää huolta siitä, että päättäjät ymmärtävät, mikä on tilintarkastajan rooli ja merkitys erityisesti taloudelle, sanoo yhdistyksen toiminnanjohtaja Sanna Alakare.
Hallitusohjelmavaikuttamisessa kannattaa keskittyä muutamiin tärkeimpiin tavoitteisiin, joilla on merkitystä laajemmin yhteiskunnalle. Jos halutaan vaikuttaa oikea-aikaisesti omaan toimialaamme liittyvään lainsäädäntöön ja sääntely-ympäristöön, on asioiden oltava osana hallitusohjelmaa.
– Vaikuttamistyössämme viestimme kokonaiskuvaa tilintarkastuksen merkityksestä Suomen taloudelle ja luottamusyhteiskunnalle, Alakare jatkaa.
Hallitusohjelmatavoitteemme eduskuntavaaleihin 2027
Tarvitsemme luotettavaa, riippumatonta ja vertailukelpoista taloustietoa investointien, rahoituksen ja reilun kilpailun edesauttamiseksi. Tietoa tarvitsevat erityisesti yritysten rahoittajat, omistajat ja johto.
Hallitusohjelmavaikuttamisen ydin:
Päivitetään tilintarkastuslainsäädäntö vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä
Tilintarkastuslainsäädäntö on osin vuosikymmenten takaa, eikä se vastaa nykyisen toimintaympäristön vaatimuksia. Sääntelyn kasvun ja elinkeinoelämän monimutkaistumisen, globalisoitumisen ja digitalisoitumisen myötä myös tilintarkastajien tehtävä on käytännössä muuttunut. Lainsäädännön uudistamista tarvitaan, sillä se vahvistaa markkinarakenteita ja tehostaa hallintoa.
1. Päivitetään vastuusääntely oikeasuhtaiseksi
Tilintarkastajan vastuukysymykset edellyttävät uudelleenarviointia, sillä nykyinen lainsäädäntö asettaa tilintarkastajalle poikkeuksellisen ankaran, henkilökohtaisen ja rajoittamattoman taloudellisen vastuun huolimattomuusvirheistä, vaikka hänen tosiasiallinen vaikutusvaltansa on rajallinen.
Vastuun kohtuullistaminen ei tarkoita vastuun poistamista, vaan sen saattamista oikeasuhtaiseksi suhteessa tehtävään ja yhdenmukaiseksi muiden vaativien asiantuntija-ammattien kanssa. Tämä vahvistaa tilintarkastuksen laatua ja riippumattomuutta sekä tukee koko talousjärjestelmän luotettavuutta ja vakautta.
2. Uudistetaan valvontajärjestelmä vaikuttavaksi
Suomen tilintarkastuksen valvontajärjestelmä ei nykyisellään vastaa alkuperäistä tarkoitustaan. Nyt valvonta painottuu ja kohdistuu käytännössä pienempien yritysten tilintarkastuksiin, vaikka taustalla oleva EU-sääntely edellyttää viranomaisvalvonnan kohdistamista vain yleisen edun kannalta merkittävien yhteisöjen tilintarkastuksiin. Tämä ei vastaa kansainvälistä käytäntöä. Viranomaisvalvonnan painopiste tulisikin siirtää selkeästi suuriin yrityksiin ja muihin PIE-yhteisöihin.
3. Varmennettu talous- ja kestävyystieto viranomaisten ja markkinoiden käyttöön
Tilintarkastus on osa yhteiskunnan luottamusinfrastruktuuria. Yrityksistä saatavilla olevaa tietoa ei hyödynnetä riittävästi päätöksenteossa sääntelyn aukkojen tai valvonnan puutteen vuoksi. Merkittävä osa yrityksistä jättää tilintarkastajan ja tilintarkastuskertomuksen rekisteröimättä. Sujuva tiedonkulku viranomaisten välillä turvaa yhteiskunnan rakenteita ja ennaltaehkäisee harmaata taloutta. Tilintarkastuskertomusten paljastamat ongelmat jäävät piiloon, jos kertomuksia ei toimiteta kaupparekisteriin.
Vaikuttamistyö on parhaillaan käynnissä
Suomen Tilintarkastajat ry on käynnistänyt aktiivisen hallitusohjelmavaikuttamisen tämän kevään aikana. Yhdistys tapaa kansanedustajia, heidän avustajiaan sekä keskeisiä ministeriöitä sekä viranomaisia ja muita sidosryhmiä:
– Keskusteluissa tuomme esiin tilintarkastajien käytännön kokemuksia ja näkemyksiä siitä, miten sääntelyä, valvontaa ja tietojen hyödyntämistä tulisi kehittää, Alakare summaa.
Tavoitteena on, että tilintarkastajien rooli tunnistetaan osana kasvua, riskienhallintaa ja markkinoiden toimivuutta ja että tämä näkyy myös hallitusohjelman linjauksissa ja sitä seuraavassa lainsäädäntötyössä.
Yhdistys tekee työtä jäsentensä puolesta, jotta tilintarkastajan ääni kuuluu siellä, missä arjen työtä koskevat päätökset tehdään.
Lue lisää:
Artikkeli on julkaistu alun perin Profiitti – talous & tilintarkastus 1/2026 -lehdessä.
