Kirjoittaja: Saila Vartia
Tilintarkastuksen yksi keskeinen lähestymistapa on riskiperusteisuus. Tällä tarkoitetaan sitä, että tilintarkastaja kohdistaa tilintarkastustoimenpiteet tilinpäätöksen osiin, joissa tilintarkastajan arvion mukaan virheen todennäköisyys ja mahdollisen virheen vaikutus toteutuessaan on suurin.
Jotta tilintarkastaja voi tehdä riskiarvion, hänen tulee tietää, millaisia virheitä etsiä. Tämä sama lähestymistapa soveltuu myös modernin orjuuden riskien tunnistamiseen. Jotta tilintarkastaja voisi tunnistaa modernin orjuuden varoitusmerkkejä asiakkaassaan, on tilintarkastajan ymmärrettävä, mistä modernissa orjuudessa on kyse ja miten sitä Suomessa tyypillisimmin toteutetaan. Tärkeätä on myös ymmärtää, että modernia orjuutta on Suomessa ja se yleistyy koko ajan.
Näkymättömät kahleet työelämässä
Nykyajan orja ei ole fyysisillä kahleilla kytketty isäntäänsä, vaan työnantaja sitoo työntekijän tiukasti valtaansa esimerkiksi kiristämällä, uhkailemalla, väkivallalla sekä pakottamalla. Moderneja kahleita ei ole fyysisesti nähtävillä, mutta niihin liittyviä seikkoja voi havaita.
Moderniin orjuuteen luettavalla pakkotyöllä tarkoitetaan mitä tahansa työtä tai palvelua, jossa henkilöä vaaditaan rangaistuksen uhalla tekemään työtä. Pakkotyö on hyväksikäyttöä, jossa uhrilla ei ole mahdollisuutta kieltäytyä työnteosta työnantajan tai muun tahon esittämien uhkausten vuoksi.
Suomessa pakkotyö on kriminalisoitu. Tällaisiin tilanteisiin usein liittyy myös työsuhdetta koskevan lainsäädännön ja määräysten noudattamatta jättäminen: esimerkiksi palkka alittaa säädetyn vähimmäispalkkatason, teetetty työaika ylittää normaalityöajan ilman että ylityökorvauksia maksetaan, lepoaikoja noudatetaan ja työntekijöiden työskentelyolosuhteet ovat huonot tai jopa terveydelle vaarallisia.
Modernin orjuudet riskit Suomessa kasvussa
Siirtolaisuuden ja alihankintaketjujen on todettu lisäävän modernia orjuutta. Siirtolaiset ovat alttiita epäreilulle ja epäeettiselle kohtelulle, koska heidän oleskelulupansa on usein sidottu työskentelyyn, mutta heillä on puutteelliset tiedot oikeuksistaan sekä puutteelliset valmiudet selvittää niitä. Alihankintaketjun monimutkaistuminen taas vaikeuttaa työolojen valvontaa. Kun hinta ratkaisee hankintapäätöksen, alihankkijoiden toiminnan vastuullisuuden arviointi saattaa jäädä vähäiseksi.
Arvioiden mukaan modernissa orjuudessa elää maailmanlaajuisesti yli 50 miljoonaa ihmistä. Yli puolet tapauksista tapahtuu korkean ja ylemmän tulotason maissa eli Suomen kaltaisissa maissa. Tilastojen perusteella moderni orjuus on Suomessa toistaiseksi vähäistä verrattuna muihin Euroopan maihin. Todellinen määrä voi kuitenkin olla huomattavasti suurempi kuin tilastot antavat ymmärtää. Tavallisin tunnistettu modernin orjuuden muoto Suomessa on pakkotyö, jossa maahanmuuttajataustaista henkilöä hyväksikäyttäen teetetään työtä ilman asianmukaista korvausta ja työoloja.
On ennustettu, että ulkomailta tulevan työvoiman määrä tulee kasvamaan Suomessa väestön ikääntyessä. Lisäksi markkinassa on kysyntää halvalle työvoimalle. Nämä tekijät huomioiden on todennäköistä, että moderni orjuus tulee Suomessa voimakkaasti lisääntymään lähivuosina, ja tilintarkastajat tulevat kohtaamaan tapauksia tilintarkastusasiakkaissaan aiempaa useammin.
Julkisuudessa olleista tapauksista olemme voineet seurata, että moderni orjuus on levinnyt useille toimialoille ja eri kokoisiin yrityksiin ympäri Suomea. Ensimmäiset tapaukset tulivat julki ravintola-, maatalous- ja rakennusaloilla toimivissa omistajayrittäjävetoisissa pk-sektorin yrityksissä. Sittemmin tapauksia on tullut esiin myös muilla aloilla ja suuremman kokoluokan yrityksissä, joissa voisi olettaa olevan riittävä ohjeistus ja valvonta yhteisöä koskevan sääntelyn noudattamiseksi sekä eettisten tavoitteiden turvaamiseksi.
Tilintarkastajan skeptisyys on valttia
Tilintarkastaja saattaa ajatella, että modernia orjuutta esiintyy vain harvoin Suomessa sekä omissa asiakasyrityksissä. Ei kannata olettaa, että ongelma liittyy vain tietyntyyppisiin yrityksiin tai että lähtökohtaisesti yrityksen johto pyrkii toimimaan rehdisti ja eettisesti.
Julkisuudessa esillä olleista tapauksista olemme voineet todeta, ettei esimerkiksi suomalainen syntyperä ole ollut esteenä pakkotyön teettämiselle tai ihmiskaupalle. Hyvin moninainen joukko työnantajia on pystynyt toimimaan yhteiskunnan normien vastaisesti, käyttämään ihmisen ahdinkoa hyväksi ja tekemään tämän kaiken varsin tietoisesti.
Tunnista hälyttävät merkit
Tilintarkastajilla on mahdollisuus tunnistaa moderniin orjuuteen liittyviä riskitekijöitä tilintarkastusasiakkaissaan. Tilintarkastaja on niitä harvoja tahoja, jolla on pääsy yrityksen hallinnon ja kirjanpidon aineistoihin sekä mahdollisuus havainnoida toimintaa yrityksen sisällä.
Kirjanpidon ja hallinnon aineistojen perusteella voi näyttää siltä, että yritys toimii asianmukaisesti, mikä hankaloittaa lainvastaisen toiminnan havaitsemista. Esimerkiksi tilanteissa, joissa asianmukaisesti kirjanpidossa käsitelty ja maksettu palkka palautuu kirjanpidon ulkopuolella omistajayrittäjän haltuun, hyväksikäytön havaitseminen tilintarkastuksessa kirjanpitoaineiston perusteella on mahdotonta. Suurin osa moderniin orjuuteen liittyvistä tapauksista on kuitenkin sellaisia, joissa varoitusmerkkejä on tunnistettavissa useita ja kokonaisuutena tarkasteltuna ne antavat syyn epäillä yrityksen toimintaa tältä osin.
Tilintarkastajalla on taito ja osaaminen arvioida modernin orjuuden tunnusmerkkejä ja todennäköisyyttä. Tiedämme entuudestaan, että väärinkäytöksen havaitsemista vaikeuttaa se, että fiksu tekijä pyrkii peittelemään jälkensä. Tilintarkastajilla on kuitenkin taitoina ammatillinen skeptisyys sekä kyky havaita epäjohdonmukaisuuksia asioiden välillä. Ne parantavat mahdollisuutta, että tilintarkastaja voi tunnistaa moderniin orjuuteen liittyviä riskitekijöitä asiakkaassa. Artikkelisarjan toisessa osassa Tunnista pakkotyön varoitusmerkit perehdytään moderniin orjuuteen liittyvien varoitusmerkkien arviointiin ja tunnistamiseen.
Moderni orjuus -artikkelisarja
Tässä neljän artikkelin sarjassa käsittelemme modernia orjuutta tilintarkastajan näkökulmasta. Artikkelisarjan tavoitteena on lisätä tilintarkastajien tietoisuutta modernista orjuudesta Suomessa, antaa tilintarkastajille esimerkkejä modernin orjuuden riskitekijöiden arvioimiseksi sekä antaa ohjeistusta lainvastaisen toiminnan vaikutuksesta tilintarkastajan raportointiin. Neljännessä osassa käsitellään modernia orjuutta alihankintaketjuissa.
Artikkelisarjan ensimmäinen ja toinen osa on nyt julkaistu. Osat kolme ja neljä julkaistaan myöhemmin.
