Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetun muutoksen myötä osakeyhtiön tai sellaisen henkilöyhtiön, jonka kaikki vastuunalaiset yhtiömiehet ovat osakeyhtiöitä, tilinpäätös ja toimintakertomus laadittaisiin ja ilmoitettaisiin rekisteröitäväksi digitaalisessa muodossa. Myös tilinpäätösmerkintä ja tilintarkastuskertomus laadittaisiin digitaalisessa muodossa.
Esitysluonnoksen mukaan digitaalisuus olisi osakeyhtiön tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen yksinomainen laatimismuoto. Tämä merkitsisi merkittävää muutosta nykytilaan ja myös aiemmassa valmisteluvaiheessa esitettyihin ratkaisuihin. Pidämme tärkeänä, että lainsäädäntö olisi selkeää ja yksiselitteistä tilinpäätöstä koskevien muotovaatimusten osalta.
Suhtaudumme tavoitteeseen myönteisesti, mutta painotamme, että siirtymän tulee olla vaiheittainen ja riittävän pitkä, jotta yritykset, tilintarkastajat ja ohjelmistotoimittajat ehtivät sopeutua uuteen tilanteeseen.
Jos digitaalinen tilinpäätös on yrityksen ainoa virallinen tilinpäätös, myös sen allekirjoittamista koskevan sääntelyn on oltava yksiselitteistä ja selkeää. Tämä on tärkeää erityisesti tilanteissa, joissa tilinpäätöksen oikeellisuutta ja siihen liittyvää vastuuta arvioidaan.
Lisäksi nostamme esiin tilintarkastajan työn näkökulman: digitilinpäätöksen myötä tilintarkastajan tehtäväalue voi laajentua, erityisesti siirtymävaiheessa. Digitaaliseen muotoon liittyvät tarkastustoimenpiteet lisäävät työmäärää ja voivat kasvattaa yritysten tilintarkastuskustannuksia. Nämä vaikutukset tulisi huomioida huolellisesti myös vaikutusarvioinnissa.
Digitaalinen tilintarkastuskertomus ja tilinpäätösmerkintä
Esitysluonnoksessa ehdotetaan, että digitaalisessa muodossa laadittuun tilinpäätökseen liittyvät tilintarkastuskertomus ja tilinpäätösmerkintä laaditaan digitaalisesti. Pidämme perusteltuna, että tilinpäätös ja sitä koskeva tilintarkastuskertomus ovat samassa teknisessä muodossa.
Kannatamme myös tilinpäätösmerkintää koskevan sääntelyn säilyttämistä ja korostamme, että sääntelyn tulisi olla yhdenmukaista riippumatta siitä, onko kyse digitaalisesta vai ei-digitaalisesta tilinpäätöksestä.
Aikataulu herättää huolta – porrastus tarpeen
Lakien ehdotetaan tulevan voimaan tilikausille, jotka alkavat 1.1.2027 (tilintarkastusvelvolliset yritykset) ja 1.1.2028 (muut yritykset). Näkemyksemme mukaan luonnoksessa ehdotettu aikataulu voi aiheuttaa merkittäviä haasteita eri toimijoille.
Esitämme, että pakollista soveltamista lykättäisiin vähintään vuodella, mieluiten kahdella, ja että velvoitteet otettaisiin käyttöön vaiheittain: ensin suuryrityksissä, sitten pk-yrityksissä ja lopuksi mikroyrityksissä. Lisäksi muunninpalvelua tulisi siirtymävaiheessa tarjota laajemmalle yritysjoukolle kuin nyt esitetylle.
